Вы ВПРАВЕ знать свои ПРАВА Наши юристы помогут Вам 36-200-69

Порядок обращения в Европейский суд по правам человека

Общая информация
Европейский суд из прав человека (далее – Суд) является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основоположных свобод (дальше - Конвенция), может рассматривать заявления, представленные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав. Конвенция является международным договором, на основании которого большинство европейских государств обязались придерживаться прав и основоположных свобод человека. Эти права гарантируются как самой Конвенцией, так и протоколами к ней (Протоколы № 1, 4, 6, 7, 12 и 13), согласие на обязательность которых предоставленная государствами - сторонами Конвенции.
Основания обращения к Европейскому суду из прав человека
1. Вы можете обратиться к Суду, если считаете, что Вы лично является жертвой нарушения одной из государств - сторон Конвенции Ваших прав или основоположных свобод, которые защищаются Конвенцией и протоколами к ней.
2. Суд может рассматривать лишь те заявления, в которых речь идет о нарушении гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав - одного или нескольких.
Европейский суд есть наднациональным международным судебным учреждением, которое рассматривает жалобы лиц относительно нарушения их прав государствами - сторонами Конвенции.
Соответственно статье 32 Конвенции, юрисдикция Европейского суда распространяется на все вопросы, которые касаются толкования и применение Конвенции и протоколов к ней и которые передаются на его рассмотрение соответственно статей 33, 34 и 47 Конвенции. Соответственно, Суд не выполняет функции национального суда и не имеет полномочий отменять или изменять решение национальных судов. Суд также не может непосредственно вмешиваться в деятельность органа власти, действие или бездеятельность которого вызвала нарушение.
3. Суд может рассматривать лишь те заявления, которые направлены против государств, которые ратифицировали Конвенцию и соответствующие протоколы, и которые касаются событий, которые происходили после даты ратификации 
4. Вы можете обратиться к Суду лишь с жалобами, предмет которых находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например: парламента, суда, прокуратуры и т.п.) одной из этих государств. Суд не рассматривает заявления, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений.
5. Согласно п. 1 статье 35 Конвенции, Суд принимает заявления к рассмотрению лишь после того, как были использованные все внутренние средства юридической защиты, и лишь на протяжении шести месяцев с даты вынесения окончательного решения. Суд не рассматривает заявление, которое не отвечает этим условиям приемлемости.
6. Чрезвычайно важно, чтобы перед обращением в Суд Вы использовали все средства судебной защиты в государстве, против которого направлено заявление, которые могли бы привести к устранению нарушения, что является предметом обжалования; в противном случае Вы должны доказать, что такие средства защиты являются неэффективными. Это означает, что Вам следует сначала обратиться к национальным судам, которым подсудное дело, включая соответствующую высшую судебную инстанцию, для защиты своих прав, о нарушении которых Вы имеете намерение пожаловаться к Суду. Кроме того, используя надлежащие средства защиты, необходимо придерживаться национальных процессуальных правил, в частности, предусмотренных законодательством сроков.
8. Если Ваше заявление касается решения национального суда, например, приговора, то после того, как Вы использовали обычную процедуру судебного обжалования, нет потребности снова прибегать к попыткам просмотра этого решения. Также не обязательно использовать внесудовые средства юридической защиты или обращаться с жалобами или заявлениями, например, в парламент, главы государства или правительства, министра или уполномоченного из прав человека, поскольку эти средства защиты не считаются такими, что необходимо использовать перед обращением в Суд.
9. Вы можете подать заявление в канцелярию Суда на протяжении шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, к компетенции которых принадлежит определение вопроса, что является предметом Вашего обращения в Суд. Шестимесячный срок отчисляется с момента Вашего ознакомления или ознакомление Вашего адвоката с окончательным судебным решением, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же - в случае если Вы считаете, что эффективное средство юридической защиты относительно такого нарушения на национальном уровне отсутствуют - с момента нарушения.
10. Ход шестимесячного срока прекращается в момент получения Судом от Вас первого письма, в котором четко изложено - хотя бы в краткой форме - предмет заявления, которое Вы имеете намерение подать, или заполненного формуляра заявления. Обычного запроса с просьбой предоставить информацию недостаточно, чтобы остановить ход шестимесячного срока.
Как подавать заявление в Суд
Официальными языками Суда является английская и французская, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда официальным языком одного из государств, которые ратифицировали Конвенцию. На начальной стадии проведения Суд может также состоять в переписке с Вами этим языком. Тем не менее, если Суд не признает заявление неприемлемой на основе присланных документов, а решит предложить Правительству высказать свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку английским или французским языком, а Вы или Ваш представитель, по общему правилу, должны будете присылать дальнейшие замечания английским или французским языком.
12. Суд принимает лишь те заявления, которые присланы по почте (а не по телефону). Если Вы отсылаете свое заявление по электронной почте или факсом, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной по почте. Также нет необходимости присутствовать лично в Суде для устного изложения обстоятельств дела.
Письма и документы, которые присылаются к Суду, не следует прошивать степлером, склеивать или скреплять иным образом. Все страницы должны быть последовательно пронумерованные.
Содержание заявления
Согласно положениям правила 47 Регламента Суда, в заявлении необходимо:
а) привести краткое изложение фактов, относительно которых Вы жаловаться, и суть Ваших жалоб;
б) указать права, гарантированные Конвенцией или протоколами к ней, которые, по Вашему мнению, были возбужденные;
в) назвать национальные средства юридической защиты, которыми Вы воспользовались;
г) привести перечень решений судов (или других государственных органов) в деле, с указанием даты каждого решения и органа, который его вынес, а также короткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо прибавить копии самых решений (Суд не возвращает присланные ему документы, поэтому необходимо присылать исключительно копии, а не оригиналы).
Правило 45 Регламента Суда требует, чтобы заявление было подписано Вами как заявителем, или Вашим представителем.
Если Вы не желаете раскрывать свое лицо, Вы должны об этом указать в заявлении к Суду и изложить причины в оправдание такого отступления от общего правила гласности проведения в Суде. В исключительных и оправданных случаях Глава Палаты Суда может предоставить разрешение на анонимность.
Адрес суда
Всю корреспонденцию относительно жалобы необходимо присылать по адресу:
The Registrar 
European Court of Human Rights 
Council of Europe 
F–67075 STRASBOURG CEDEX 
FRANCE – ФРАНЦИЯ.
Переписка с Судом
1. После получения от Вас первого письма или формуляру заявления Секретариат Суда присылает ответ с сообщением о том, что за Вашим именем было открыто дело, номер которой нужно отмечать во всех следующих письмах к Суду. В дальнейшем к Вам могут обратиться по дополнительной информации, документами или разъяснениями, связанными с заявлением.
Секретариат Суда не предоставляет информации относительно законодательства государства, против которого направлено заявление, а также не предоставляет юридических консультаций относительно применения или толкования национального права.
2. Вы имеете своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Любая задержка с ответом может расцениваться как то, что Вы не заинтересованы в продолжении проведения в Суде, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.
Конфиденциальность информации, присланной к Суду
Согласно правилу 33 Регламента Суда, все документы, которые поступили в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно дружеского урегулирования, как это предусмотрено правилом 62, должны быть доступными для общественности, если по причинам, изложенных в пункте 2 этого правила, Глава Палаты Суда не решит иначе - по собственной инициативе или за ходатайством стороны или другого заинтересованного лица.
Таким образом, по общему правилу, доступ ко всей информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем в Секретариат Суда, в частности к информации о лицах, о которых речь идет в документах, есть открытым. Кроме того, в случае если Суд изложит такую информацию в решении относительно приемлемости или относительно сути дела, или же в решении об изъятии дела из реестра справ Суда, ее может быть размещено в информационной базе Суда HUDOC на официальному Интернет-сайте Суда.
Наличие представителя или адвоката
На начальной стадии представления заявления Вы не обязаны иметь представителя, а если Вы его имеете, он не обязательно должен быть адвокатом. Однако, если Суд решит предложить Правительства высказать свою позицию в деле, Вам нужно, по общему правилу, иметь представителя (кроме особых случаев), который является практикующим юристом в одной из государств, которые ратифицировали Конвенцию. Представитель должен владеть одним из официальных языков Суда (английским или французским).
Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или другого представителя, Вам необходимо прибавить к формуляру заявления доверенность, которая бы уполномочивала его действовать от Вашего имени. Представитель юридического лица (предприятия, объединение, и т.д.) или группы лиц должен подтвердить свои юридические полномочия представлять заявителя.
Плата за обращение в Суд
Суд не может предоставить Вам помощь из оплаты услуг адвоката для подготовки заявления к Суду. В дальнейшему, а именно после решения Суда о направлении заявления Правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае недостатка средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если предоставление такой помощи Суд признает за необходимое для надлежащего рассмотрения дела.
Процедура рассмотрения дела бесплатная. Процедура рассмотрения дел Судом письменная, так что не нуждается в Вашем личном присутствии в Суде. Вас обязательно будет проинформировано о любом решении, вынесенном Судом в Вашем деле.

Общая информация

Европейский суд из прав человека (далее – Суд) является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основоположных свобод (дальше - Конвенция), может рассматривать заявления, представленные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав. Конвенция является международным договором, на основании которого большинство европейских государств обязались придерживаться прав и основоположных свобод человека. Эти права гарантируются как самой Конвенцией, так и протоколами к ней (Протоколы № 1, 4, 6, 7, 12 и 13), согласие на обязательность которых предоставленная государствами - сторонами Конвенции.

Основания обращения к Европейскому суду из прав человека

1. Вы можете обратиться к Суду, если считаете, что Вы лично является жертвой нарушения одной из государств - сторон Конвенции Ваших прав или основоположных свобод, которые защищаются Конвенцией и протоколами к ней.

2. Суд может рассматривать лишь те заявления, в которых речь идет о нарушении гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав - одного или нескольких.

Европейский суд есть наднациональным международным судебным учреждением, которое рассматривает жалобы лиц относительно нарушения их прав государствами - сторонами Конвенции.

Соответственно статье 32 Конвенции, юрисдикция Европейского суда распространяется на все вопросы, которые касаются толкования и применение Конвенции и протоколов к ней и которые передаются на его рассмотрение соответственно статей 33, 34 и 47 Конвенции. Соответственно, Суд не выполняет функции национального суда и не имеет полномочий отменять или изменять решение национальных судов. Суд также не может непосредственно вмешиваться в деятельность органа власти, действие или бездеятельность которого вызвала нарушение.

3. Суд может рассматривать лишь те заявления, которые направлены против государств, которые ратифицировали Конвенцию и соответствующие протоколы, и которые касаются событий, которые происходили после даты ратификации 

4. Вы можете обратиться к Суду лишь с жалобами, предмет которых находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например: парламента, суда, прокуратуры и т.п.) одной из этих государств. Суд не рассматривает заявления, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений.

5. Согласно п. 1 статье 35 Конвенции, Суд принимает заявления к рассмотрению лишь после того, как были использованные все внутренние средства юридической защиты, и лишь на протяжении шести месяцев с даты вынесения окончательного решения. Суд не рассматривает заявление, которое не отвечает этим условиям приемлемости.

6. Чрезвычайно важно, чтобы перед обращением в Суд Вы использовали все средства судебной защиты в государстве, против которого направлено заявление, которые могли бы привести к устранению нарушения, что является предметом обжалования; в противном случае Вы должны доказать, что такие средства защиты являются неэффективными. Это означает, что Вам следует сначала обратиться к национальным судам, которым подсудное дело, включая соответствующую высшую судебную инстанцию, для защиты своих прав, о нарушении которых Вы имеете намерение пожаловаться к Суду. Кроме того, используя надлежащие средства защиты, необходимо придерживаться национальных процессуальных правил, в частности, предусмотренных законодательством сроков.

8. Если Ваше заявление касается решения национального суда, например, приговора, то после того, как Вы использовали обычную процедуру судебного обжалования, нет потребности снова прибегать к попыткам просмотра этого решения. Также не обязательно использовать внесудовые средства юридической защиты или обращаться с жалобами или заявлениями, например, в парламент, главы государства или правительства, министра или уполномоченного из прав человека, поскольку эти средства защиты не считаются такими, что необходимо использовать перед обращением в Суд.

9. Вы можете подать заявление в канцелярию Суда на протяжении шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, к компетенции которых принадлежит определение вопроса, что является предметом Вашего обращения в Суд. Шестимесячный срок отчисляется с момента Вашего ознакомления или ознакомление Вашего адвоката с окончательным судебным решением, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же - в случае если Вы считаете, что эффективное средство юридической защиты относительно такого нарушения на национальном уровне отсутствуют - с момента нарушения.

10. Ход шестимесячного срока прекращается в момент получения Судом от Вас первого письма, в котором четко изложено - хотя бы в краткой форме - предмет заявления, которое Вы имеете намерение подать, или заполненного формуляра заявления. Обычного запроса с просьбой предоставить информацию недостаточно, чтобы остановить ход шестимесячного срока.

Как подавать заявление в Суд

Официальными языками Суда является английская и французская, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда официальным языком одного из государств, которые ратифицировали Конвенцию. На начальной стадии проведения Суд может также состоять в переписке с Вами этим языком. Тем не менее, если Суд не признает заявление неприемлемой на основе присланных документов, а решит предложить Правительству высказать свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку английским или французским языком, а Вы или Ваш представитель, по общему правилу, должны будете присылать дальнейшие замечания английским или французским языком.

12. Суд принимает лишь те заявления, которые присланы по почте (а не по телефону). Если Вы отсылаете свое заявление по электронной почте или факсом, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной по почте. Также нет необходимости присутствовать лично в Суде для устного изложения обстоятельств дела.

Письма и документы, которые присылаются к Суду, не следует прошивать степлером, склеивать или скреплять иным образом. Все страницы должны быть последовательно пронумерованные.

Содержание заявления

Согласно положениям правила 47 Регламента Суда, в заявлении необходимо:

а) привести краткое изложение фактов, относительно которых Вы жаловаться, и суть Ваших жалоб;

б) указать права, гарантированные Конвенцией или протоколами к ней, которые, по Вашему мнению, были возбужденные;

в) назвать национальные средства юридической защиты, которыми Вы воспользовались;

г) привести перечень решений судов (или других государственных органов) в деле, с указанием даты каждого решения и органа, который его вынес, а также короткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо прибавить копии самых решений (Суд не возвращает присланные ему документы, поэтому необходимо присылать исключительно копии, а не оригиналы).

Правило 45 Регламента Суда требует, чтобы заявление было подписано Вами как заявителем, или Вашим представителем.

Если Вы не желаете раскрывать свое лицо, Вы должны об этом указать в заявлении к Суду и изложить причины в оправдание такого отступления от общего правила гласности проведения в Суде. В исключительных и оправданных случаях Глава Палаты Суда может предоставить разрешение на анонимность.

Адрес суда

Всю корреспонденцию относительно жалобы необходимо присылать по адресу:

The Registrar 

European Court of Human Rights 

Council of Europe 

F–67075 STRASBOURG CEDEX 

FRANCE – ФРАНЦИЯ.

Переписка с Судом

1. После получения от Вас первого письма или формуляру заявления Секретариат Суда присылает ответ с сообщением о том, что за Вашим именем было открыто дело, номер которой нужно отмечать во всех следующих письмах к Суду. В дальнейшем к Вам могут обратиться по дополнительной информации, документами или разъяснениями, связанными с заявлением.

Секретариат Суда не предоставляет информации относительно законодательства государства, против которого направлено заявление, а также не предоставляет юридических консультаций относительно применения или толкования национального права.

2. Вы имеете своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Любая задержка с ответом может расцениваться как то, что Вы не заинтересованы в продолжении проведения в Суде, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.

Конфиденциальность информации, присланной к Суду

Согласно правилу 33 Регламента Суда, все документы, которые поступили в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно дружеского урегулирования, как это предусмотрено правилом 62, должны быть доступными для общественности, если по причинам, изложенных в пункте 2 этого правила, Глава Палаты Суда не решит иначе - по собственной инициативе или за ходатайством стороны или другого заинтересованного лица.

Таким образом, по общему правилу, доступ ко всей информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем в Секретариат Суда, в частности к информации о лицах, о которых речь идет в документах, есть открытым. Кроме того, в случае если Суд изложит такую информацию в решении относительно приемлемости или относительно сути дела, или же в решении об изъятии дела из реестра справ Суда, ее может быть размещено в информационной базе Суда HUDOC на официальному Интернет-сайте Суда.

Наличие представителя или адвоката

На начальной стадии представления заявления Вы не обязаны иметь представителя, а если Вы его имеете, он не обязательно должен быть адвокатом. Однако, если Суд решит предложить Правительства высказать свою позицию в деле, Вам нужно, по общему правилу, иметь представителя (кроме особых случаев), который является практикующим юристом в одной из государств, которые ратифицировали Конвенцию. Представитель должен владеть одним из официальных языков Суда (английским или французским).

Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или другого представителя, Вам необходимо прибавить к формуляру заявления доверенность, которая бы уполномочивала его действовать от Вашего имени. Представитель юридического лица (предприятия, объединение, и т.д.) или группы лиц должен подтвердить свои юридические полномочия представлять заявителя.

Плата за обращение в Суд

Суд не может предоставить Вам помощь из оплаты услуг адвоката для подготовки заявления к Суду. В дальнейшему, а именно после решения Суда о направлении заявления Правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае недостатка средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если предоставление такой помощи Суд признает за необходимое для надлежащего рассмотрения дела.

Процедура рассмотрения дела бесплатная. Процедура рассмотрения дел Судом письменная, так что не нуждается в Вашем личном присутствии в Суде. Вас обязательно будет проинформировано о любом решении, вынесенном Судом в Вашем деле.

Полезное
  • Когда выгодно брать отпуск?
  • Как берут взятки наши судьи
  • Как отстоять водительские права в суде против ГАИ
  • Возврат товара надлежащего или ненадлежащего качества
  • Должникам запрещено выезжать за границу
  • Мифы и правда о "прописке"
  • Как быть водителю, если его заподозрили в употреблении алкоголя
  • О наследовании имущества
  • Как нас "разводят" на СТО
  • Если вам сделали плохой ремонт